die vornehmlich die zerstreuten Kräfte der mittleren
und kleineren deuischen Staaten zusammenfassen soll,
und die bei der Auswahl der Standorte für die Kontin=
gente so bedacht sein muß, daß sie durch eine gemischte
Verteilung der naturgemäßen Veranlagung zu einer nord-
und süddeutschen Scheidung wirksam begegnet.
Der zweite Weg zum Ziel der Zusammenfassung liegt auf
wirtschaftlichem Gebiet. Wieder ist es das Vorbild der
nordamerikanischen Union, das herangezogen wird (Pol.
Ann. 9/22); und wenn auf militärischem Gebiet der Bundes=
tag ein gut Stück vorwärts gekommen, so liegt es hier
noch sehr im Argen. Zwar verheißt die Bundesakte freie
i Schiffahrt auf. den deutschen Strömen, aber dies ist
weder überall verwirklicht, noch erscheint es als hin=
reichend. Es muß vielmehr eine Einigung aller Staaten
erreicht werden; "unter jener Einigung verstehen wir
aber die Herstellung einer gegenseitigen vollkommenen
Verkehrsfreiheit unter den genannten Staaten und die
Bestimmung gemeinsamer Maßregeln zum Schutze ihrer Ge=
werbe gegen alle anderen Staaten" (Pol.Ann. 9/27). Darum
begrüßt er die von dem großherzgl.hess.Minister Frh.
du Bos du Til angebahnten Verhandlungen und meint, daß,
wenn sich auf dem Darmstädter Kongreß recht viele der
kleineren Staaten zu einem Verein zusammenschließen
würden, es auch den Großstaaten leichter gemacht sei,
sich diesen Bestrebungen zu widmen. Denn es sei ein Un=
ding, daß etwa Preußen mit jedem der 38 Staaten und
Stätchen einen besonderen Vertrag abschließen solle,
der Weg, den aber später Preußen.in der Tat beschritten
hat in seiner Zollvereinspolitik.
Wenn in diesem Sinne die Entwicklung vor sich geht, dann
wird der deutsche Bundesstaat auch seine besondere
Stellung im europäischen Staatensysteme einnehmen, Seinen
Charakter nach wird er nie Eroberungspolitik treiben,
aber seine Stärke wird eine Rückkehr von Zeiten unmög=
lich machen, wo das schwache Deutschland im Herzen
Europas zum Tummelplatz seiner Randnachbarn wurde, Die
Schweiz würde sich dem alten Stammlande verbinden und
das X Elsaß seine Abneigung vor Rückkehr zum Stammlande
fahren lassen. Neutralisierend würde ein so geartetes